Det krävs åtgärder för att minska Finlands nettoutsläpp. De behövs särskilt för att återställa kolsänkan inom markanvändningssektorn och säkerställa en tillräcklig utveckling av ansvarsfördelningssektorn. De rekommendationer som Finlands klimatpanel offentliggör i dag är snabba åtgärder för att minska Finlands nettoutsläpp i syfte att uppnå målen i den nationella klimatlagen och fullgöra de åtaganden som man kommit överens om inom EU. Samtidigt finns det ett behov av att främja nya affärsmodeller för den rena, gröna omställningen.
Det är fortfarande möjligt att ytterligare åtgärder tas med i de centrala klimatpolitiska dokumenten
Till Klimatpanelens lagstadgade uppgifter hör att ge utlåtanden om klimatpolitiska dokument som gäller begränsning av och anpassning till klimatförändringen. I år kommenterades de viktigaste utkasten till klimatpolitiska dokument: energi- och klimatstrategin och planen för ansvarsfördelningssektorn på medellång sikt.
Enligt utkasten är Finlands nuvarande och planerade klimatåtgärder otillräckliga. Därför har Klimatpanelen nu sammanställt de ytterligare åtgärder som presenteras i klimatpanelens politiska rekommendationer. Många av rekommendationerna har redan lyfts fram i den utvärdering av uppnåendet av koldioxidneutralitet och metoder för att uppnå koldioxidneutralitet som Finlands klimatpanel publicerade i våras.
”En konsekvent politik som sträcker sig över valperioderna är en förutsättning för klimatpolitikens trovärdighet och genomslagskraft. Utöver att uppnå målen kan man genom proaktiva och kostnadseffektiva klimatåtgärder säkerställa att gröna affärsmöjligheter förverkligas”, säger Jyri Seppälä, ordförande för Finlands klimatpanel.
Regeringen håller som bäst på att komplettera och färdigställa plan- och strategiutkasten. Det är fortfarande möjligt att ta med dessa rekommendationer från Finlands klimatpanel, som har utarbetats på vetenskaplig grund och som utnyttjar tvärvetenskaplig expertis. I klimatpanelens policyrekommendationer beskrivs de åtgärdsområden där Finland måste fatta politiska beslut för att överbrygga klyftan mellan utsläppen och klimatmålen.
Ekonomiska styrmedel och åtgärder med flera fördelar
Klimatpanelens nya publikation innehåller rekommendationer för ansvarsfördelningssektorn (trafik, jordbruk och arbetsmaskiner), markanvändningssektorn, utsläppshandeln och teknologiska investeringar.
Trafiken är den största utsläppskällan inom ansvarsfördelningssektorn, och en snabbare elektrifiering är det mest kostnadseffektiva sättet att minska utsläppen från trafiken. Finlands klimatpanel rekommenderar att klimatåtgärderna inom trafiken ska omfatta en höjning av de koldioxidbaserade bil- och fordonsskatterna.
– Genom att främja elektrifieringen av trafiken och hållbara färdsätt kan man minska utsläppen och samtidigt minska trafikkostnaderna och hållbarhetsunderskottet i de offentliga finanserna. Nästa bil måste vara en elbil, och helst en elbuss, säger professor Heikki Liimatainen.
Jordbruket är den näst största utsläppskällan inom ansvarsfördelningssektorn. Finlands klimatpanel rekommenderar att återvätningen av torvåkrar utvidgas, eftersom det minskar utsläppen snabbt. Samtidigt minskar koldioxidutsläppen från markanvändningssektorn.
– Utsläppen från jordbruket har minskat mycket långsamt, och det behövs långsiktig politisk styrning för att få fart på utvecklingen. Alla torvfält som kan vattnas behövs inte för livsmedelsproduktionen, säger forskningsprofessor Heikki Lehtonen.
Klimatpanelen rekommenderar att det i skogslagen ska införas skyldigheter i fråga om skogsvårdsåtgärder som främjar en måttlig avverkningsvolym och stärkande av kolsänkan. Den årliga avverkningsvolymen inverkar mest på kolbalansen inom markanvändningssektorn.
– En del av skogsvårdsåtgärderna, såsom askgödsling på torvmarker och kvävegödsling på mineraljordar samt kontinuerlig skogsvård på torvmarker, kan vara ekonomiskt lönsammare för skogsägarna än nuvarande metoder. Åtgärderna kräver inga nya stöd eller lagändringar, säger forskningsprofessor Raisa Mäkipää.
Utsläppen från utsläppshandelssektorn har minskat snabbt, särskilt inom energisektorn. Vid sidan av att öka produktionen av ren el bör man fästa uppmärksamhet vid genomförandet av rena investeringar som omstrukturerar branschen inom utsläppshandelssektorn, till exempel genom att använda intäkter från utsläppshandeln.
Tekniska kolsänkor och utnyttjande av koldioxid i produkter behövs särskilt på längre sikt för att uppnå klimatmålen, och därför rekommenderar Finlands klimatpanel att man stöder teknisk avskiljning av biobaserad koldioxid. Enligt uppskattningar kan det årliga värdet av affärspotentialen för sådana tekniska lösningar vara så högt som flera miljarder euro.
– Rätt riktade företagsstöd och innovationsfinansiering främjar inte bara förutsägbar verksamhetsmiljö , utan också Finlands konkurrenskraft globalt och vid sidan av EU:s referensländer. Det är viktigt för Finland att främja identifieringen av tekniska sänkor i EU:s klimatpolitik och utsläppshandel, säger specialforskare Kati Koponen.
Finlands klimatpanel har 14 rekommendationer till politiker
För att överbrygga klyftan mellan klimatmålen och klimatåtgärderna föreslår Finlands klimatpanel följande åtgärder för de politiska beslutsfattarna:
Trafik
- Beskattningen av trafiken måste reformeras så att den stöder elektrifieringen.
- Utdelningsskyldigheten måste höjas så att den motsvarar den tidigare lagstiftningen.
- Kollektivtrafiken, gång och cykling måste stödjas mer.
Maskineri
- Anskaffningen av utsläppssnåla maskiner och utvecklingen av laddningsinfrastrukturen i industriområden måste stödjas.
- Distributionsskyldigheten för lätt brännolja ska höjas till 30 procent.
Jordbruk
- Kvävegödsling måste specificeras och minskas.
- Bevattningen av torvmarker måste utvidgas.
- Nötkreatur måste få en fodertillsats som minskar metanutsläppen.
Skogar och förändrad markanvändning
- Skogslagen ska innehålla metoder för skogsvård som stärker kolsänkan.
- Incitamenten måste riktas mot förnyelse av skogsindustrin.
- Skattesubventionen för vedeldning måste avskaffas.
- En tillräckligt stor avgift ska fastställas för ändringar i markanvändningen som ökar utsläppen.
Handel med utsläppsrätter och avskiljning av koldioxid
- Intäkterna från utsläppshandeln riktas till effektiva åtgärder för den gröna omställningen.
- Den tekniska avskiljningen av biobaserad koldioxid måste stödjas.
Mer information:
Metoder för att minska klyftan – Finlands klimatpanelens policyrekommendationer 2025 [på finska]